Норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях

Демографический анализ эффекта мер семейной политики в России в 1980-х норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях.

Социально-экономические факторы рождаемости в России: Политика экономической поддержки семей с детьми: Причины бедности семей с детьми по результатам обследования домохозяйств Ленинградской области. По данным Росстата, на конец 2005 г. Что касается обеспеченности детскими садами, то в 2005 г. При определении показателя "охвата детскими садами" учитываются все дети данной возрастной группы за вычетом тех, кто посещает школу с 6 лет.

Таких в 2005 г. Более широкое применение данной формы социализации могло бы снизить нагрузку собственно на ДДУ.

Такой путь желателен, тем более что сейчас наблюдается избыток школьных мест в младших классах и обсуждается вопрос о том, чтобы часть их закрыть. Безусловно, организация школьных классов для шестилеток связана с затратами бюджета на организацию особого режима, но это - один из реально возможных вариантов снижения дефицита мест в детсадах.

Еще один норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях быстрого снижения такого дефицита - увеличение количества садов с сокращенной продолжительностью пребывания детей.

Но вряд ли родители согласятся на подобную новацию.

Ситуация с охватом детей дошкольными учреждениями существенно различается по регионам. По данным за 2004 г. Скорее всего, это объясняется тем, что градообразующие текстильные фабрики имели свои сады, которые в 90-х годах перешли муниципалитетам. При этом очередь на поступление в 2005 г. Основной режим -12 ч. Круглосуточных детских садов всего 2,5 тыс.

Но есть ДДУ с краткосрочным пребыванием - 2 или 5 дней в неделю от 2 до 5 ч.

Полезный материал по теме: Лица наделенные семейными правами и обязанностями это

Такой тип садика дешевле, и развитие сети подобных учреждений может снизить общий дефицит мест для малышей. Появились садики с летними оздоровительными программами, а также с оказанием дополнительных платных услуг музыкально-ритмические занятия, иностранный язык, освоение компьютера и пр.

Но такие услуги предоставляют только 3 тыс. Стоимость пребывания определяется типом детского сада, который, в свою норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях, зависит от времени пребывания ребенка в детском саду и особенностей содержательной работы с. ДДУ можно сгруппировать по типам: Стоимость пребывания ребенка в обычном детском саду 12 ч в Москве - 54 тысячи рублей в год 4,5 тысячи в месяц на ребенка. В компенсирующем детском саду тоже 12 ч - 123 тысячи рублей более 10 тысяч рублей в месяцв детском саду присмотра и оздоровления - 85 тысяч рублей 7 тысяч рублей в месяцс художественным развитием - 63 норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях рублей 5 тысяч рублей в месяц.

В зависимости от времени пребывания амплитуда колебаний его стоимости - от 136 тыс. Структура затрат детского сада на ребенка включает расходы на питание, заработную плату персонала, коммунальные услуги и аренду, инвентарь, игрушки, транспорт и пр. Что касается налога на имущество, то ДДУ освобождаются от него региональной и местной властями. В настоящее время данных по структуре затрат в отчетности нет, она приводится только в виде сметы.

Федеральных нормативов тоже нет, есть только местные. В провинции доля заработной платы в затратах меньше, поскольку ее уровень крайне низок.

Решение Министерства образования Свердловской области от 15.02.2005 N 2/1

Финансовые источники, обеспечивающие работу детского сада, - бюджет и плата родителей. Бюджет покрывает подавляющую часть расходов ДДУ. В 2005 году консолидированному бюджету это обошлось в 113 млрд. Таким образом, один ребенок стоил бюджету в 2005 г. Главный источник, позволяющий покрывать расходы, - консолидированный бюджет территории. На него в 2005 г. При этом решающее значение имеет местный бюджет. Сложность в том, что большинство местных бюджетов - дефицитны межбюджетная реформа не решила вопрос их финансовой самодостаточности.

  1. Понятно, что решение о компенсационных выплатах не влияет на дефицит мест, скорее наоборот.
  2. Структура затрат детского сада на ребенка включает расходы на питание, заработную плату персонала, коммунальные услуги и аренду, инвентарь, игрушки, транспорт и пр. Они расходуются по смете утвержденной руководителем местного органа управления дошкольным образованием на развитие детского сада, улучшение условий содержания детей, оплату и социальную поддержку персонала.
  3. Что касается налога на имущество, то ДДУ освобождаются от него региональной и местной властями.
  4. Демоскоп Weekly издается при поддержке.
  5. Размер стоимости содержания ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении различается в зависимости от времени пребывания детей в ДОУ 3, 4, 9 - 10,5, 12, 24 часа в день. Стоимость содержания ребенка в дошкольном образовательном учреждении ССР - объем средств, необходимый на содержание одного ребенка в дошкольном образовательном учреждении в год.

Так возник и до сих пор существует "нефинансируемый государственный мандат", то есть конституционная гарантия на дошкольное образование и помощь семье в воспитании детей в полной мере не обеспечивается. И это в условиях, когда имеет место и государственная собственность на основные фонды в этой сфере, и государственная система оплаты ее норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях. Нехватка финансовых средств на обеспечение конституционных гарантий населению в части дошкольного воспитания как, впрочем, и других государственных услуг не может не усиливать социальную напряженность в стране.

К тому же это отрицательно влияет на демографическое поведение населения. Финансовый дефицит ДДУ покрывается путем увеличения платы, вносимой родителями. Пореформенные годы отмечены почти 30-кратным ростом стоимости услуг учреждений дошкольного воспитания.

Увеличивались и расходы родителей. В частности, в 2005 г. Однако уже это привело к появлению норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях категорий семей, для которых услуги ДДУ стали недоступны.

Все это резко контрастирует с провозглашаемой государством политикой снижения бедности и стимулирования рождаемости. Система оплаты услуг дошкольных учреждений обычно строится таким образом, что размер платы родителей увязывается с расходами на питание. Остальные расходы, как правило, покрываются из бюджета.

  • Безусловно, это поможет сдержать ее дальнейший рост;
  • Иначе сохраняется уравнительность в оценке их работы;
  • Между тем указанные два понятия не должны совпадать, особенно в части заработной платы персонала.

Правда, в Москве практикуется несколько иной подход: Такой порядок стимулирует увеличение платы родителей, поскольку только за 2006 г. Существуют льготы, которые устанавливаются на местном уровне для разных категорий населения. Они могут предоставляться многодетным, малообеспеченным семьям, одиноким родителям, вдовам и разведенным, несовершеннолетним, работникам детских учреждений, безработным, семьям военнослужащих срочной службы.

Освобождаются от платы семьи инвалидов, семьи с ребенком-инвалидом, семьи погибших военнослужащих, нередко семьи, где оба родителя студенты дневной формы обучения, а также родители слепых, глухих и т. При наличии права на несколько льгот применяется одна - по выбору родителей.

Оплата должна производиться по фактическому количеству дней пребывания. Средства зачисляются на счет образовательного учреждения, который может пополняться также в результате другой приносящей доходы деятельности. Они расходуются по смете утвержденной руководителем местного органа управления дошкольным образованием на развитие детского сада, норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях условий содержания детей, оплату и социальную поддержку персонала. При всех условиях объем финансирования из бюджета не может быть уменьшен.

Согласно решению Конституционного Суда РФ, посчитавшего неправомерным отмену нормы об ограничении родительской платы, она была восстановлена законом "Об образовании".

Безусловно, это поможет сдержать ее дальнейший рост. Неизбежно увеличение расходов на заработную плату персонала, поскольку в наиболее популярных муниципальных детских садах она меньше, чем в коммерческих в 5-6.

  • Министерству общего и профессионального образования Свердловской области до 1 марта 2005 года направить следующие предложения коллегии Правительству Свердловской области;;
  • Демоскоп Weekly издается при поддержке;
  • На основании вышеизложенного Министерство общего и профессионального образования Свердловской области предлагает методику определения размера родительской платы на содержание ребенка в детском дошкольном образовательном учреждении прилагается;
  • Заслушав и обсудив информацию Министерства общего и профессионального образования Свердловской области, руководителей муниципальных органов управления образованием города Екатеринбурга, Алапаевского района об оплате за содержание детей в дошкольных образовательных учреждениях муниципальных образований Свердловской области, Коллегия отмечает;;
  • Но вряд ли родители согласятся на подобную новацию.

Заработная плата работников ДДУ ниже, чем у медсестер, секретарей и продавцов, то есть лиц с более низким уровнем квалификации и несравнимо меньшей ответственностью табл. Секретари, операторы счетных вычислительных машин и родственные виды деятельности. Институт дошкольного образования крайне важен с социально-экономической точки зрения, поскольку расширяет возможности участия женщин в общественном производстве, их профессионального и социального развития, а также обеспечивает социализацию 4 млн.

Вопросы развития ДДУ касаются буквально каждой семьи с детьми-дошкольниками. Этот институт способствует установлению гендерного равенства. Замедление демографической убыли населения также зависит от ситуации с дошкольными учреждениями. Серьезных отличий в социальном составе пользователей ДДУ нет: Охват детей детскими садами в обследованных Росстатом домохозяйствах в зависимости от уровня душевого дохода 2005 г. При сравнении показателей охвата детей ДДУ по децильным группам очевидным становится перевес норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях сторону высокодоходных групп населения.

По-видимому, тут действуют два фактора. Первый - в низкодоходных семьях многодетные, инвалиды больше детей и меньше работающих матерей, а потому присмотр за детьми осуществляется в домашних условиях. Второй - даже частичная плата родителей за содержание детей в ДДУ малообеспеченным и бедным семьям не под силу. В рамках реализации политики борьбы с бедностью и национальной программы стимулирования рождаемости и поддержки семей с детьми Правительство РФ осуществило ряд мер, среди которых наиболее значимыми, на наш взгляд, являются:.

Позитивно оценивая расширение социальных вложений норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях, нельзя не отметить, что в данном случае - при решении назревшей проблемы в области дошкольного образования - сделан не самый удачный выбор.

Полагаем, что не было определено приоритетное направление, способное дать наиболее существенный эффект. По мнению всех экспертов, таковым является увеличение числа мест в детских садах.

Действующие детские сады нередко перегружены, особенно норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях городах табл. По данным обследования, проведенного в Самаре 2006 г. Понятно, что решение о компенсационных выплатах не влияет на дефицит мест, скорее наоборот. Судя по сообщениям из регионов, там редко вкладывают средства в строительство новых садиков. Чаще делают пристройки, приспосабливают помещения на первых этажах жилых домов, уплотняют имеющиеся площади.

Постановление главы г. Щербинки МО от 09.01.2002 N 2

А частным застройщикам отводят землю с условием строительства социальных объектов. Предлагается также использовать неукомплектованные первые классы для приема дошколят, шире применять сокращенные режимы в ДДУ и пр.

Выбор формы компенсации в виде сокращения родительской платы несколько облегчает материальное положение родителей, но не улучшает финансового положения самих детских садов. Их дополняют постоянные поборы с родителей. Результаты социологического обследования 2005 г. По расчетам, средняя московская семья тратит на образование ребенка 4-6 лет 16,9 тыс. В провинции расходы составляют 4200 руб. По-видимому, за два года, прошедших с момента проведения опроса, эти цифры увеличились. Сохранение дефицитности мест, недофинансирование, низкая заработная плата сотрудников способствуют сохранению поборов.

Более того, введение федеральной компенсации норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях под сомнение практику применения на местном уровне норматив на содержание ребенка в дошкольных учреждениях для социально уязвимых групп родителей, не имеющих достаточно средств для внесения платы в ДДУ. Пока же льготы существенны: Но даже при этом, по данным социологического обследования 2003-2004 гг.

ВИДЕО: Об анекдотических инструкциях и чиновничьих отписках

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x